Кто такой аккредитованный представитель в иммиграционных делах
Аккредитованный представитель - это человек, который не является адвокатом, но может представлять людей в иммиграционных делах по программе Министерства юстиции США под названием Recognition and Accreditation Program. Согласно официальным страницам, такие представители являются сотрудниками или волонтерами некоммерческих организаций, оказывают иммиграционные юридические услуги только через признанную организацию (Recognized Organization), а от уровня их аккредитации зависит, где они могут выступать.
Что говорят официальные страницы
Страница программы Исполнительного управления по пересмотру иммиграционных дел (EOIR) говорит, что федеральные правила 8 C.F.R. section 1292.1(a)(4) позволяют аккредитованным представителям без статуса адвоката представлять иностранцев "before the Department of Homeland Security (DHS) and the Executive Office for Immigration Review (EOIR), which includes the immigration courts and the Board of Immigration Appeals (BIA)", то есть перед Министерством внутренней безопасности США и перед EOIR, куда входят иммиграционные суды и Апелляционный совет по иммиграционным делам. Цель программы, по словам той же страницы, - сделать компетентное иммиграционное юридическое представительство доступнее для людей с низким доходом и малоимущих ("low-income and indigent persons"). Там же сказано, что аккредитованные представители "may only provide immigration legal services through Recognized Organizations", а подать заявку на признание могут только некоммерческие организации, освобожденные от федерального налога. Аккредитация представителя действует три года ("valid for three years"), а заявление о ее продлении подает организация.
В ответах на частые вопросы (FAQ) программы сказано, что она появилась более 60 лет назад и разрешает практиковать иммиграционное право перед федеральным правительством "non-attorney employees and volunteers of qualifying non-profit organizations", то есть сотрудникам и волонтерам подходящих некоммерческих организаций, которые не являются адвокатами. По состоянию на август 2023 года в программе было около 850 признанных организаций и 2290 аккредитованных представителей, которые оказывают иммиграционные юридические услуги по всей стране.
FAQ также описывает два уровня аккредитации. Представители с частичной аккредитацией ("partial accreditation") отмечены в реестрах программы пометкой "DHS only" рядом с именем: это значит, что они могут представлять клиентов только перед одним подразделением Министерства внутренней безопасности, в делах вроде иммиграционных льгот или гражданства и натурализации. У представителей с полной аккредитацией ("full accreditation") такой пометки нет, и они могут также представлять клиентов в иммиграционном суде и при иммиграционной апелляции. В реестрах указаны названия и адреса действующих признанных организаций и имена их сотрудников, которые являются аккредитованными представителями.
Отдельная страница Министерства юстиции об электронной системе судов и апелляций описывает онлайн-регистрацию для адвокатов и полностью аккредитованных представителей и сообщает, что представители с частичной аккредитацией пока зарегистрироваться не могут.
Что не охвачено или зависит от ситуации
Эти официальные страницы описывают программу в целом. Они не говорят, подходит ли конкретный представитель или организация для дела конкретного человека, и не сравнивают аккредитованных представителей с адвокатами применительно к отдельным делам. Что может делать представитель, зависит от уровня аккредитации, который указан для него в реестрах. FAQ отмечает, что он предоставляется "as a public service", то есть как общественная услуга, и не имеет приоритета перед законом, правилами и судебной практикой ("supersede statute, regulations, or case law"), а за более подробной информацией отсылает к федеральным правилам. Для жалоб на поведение признанной организации или аккредитованного представителя FAQ называет разные контакты: это зависит от того, было ли дело перед Министерством внутренней безопасности или перед EOIR, и могло ли быть мошенничество.
Где искать дальше
Страница программы и ответы на частые вопросы на сайте Министерства юстиции содержат ссылки на актуальные реестры признанных организаций и аккредитованных представителей, формы программы и разделы 8 C.F.R. с 1292.11 по 1292.20.
Об этой странице
Картинка на этой странице носит иллюстративный характер: на ней белый маяк с горящим фонарем на скалистом мысу у моря в сумерках; она не изображает настоящую организацию, представителя или клиента.
Эта страница содержит общую информацию с официальных страниц и не оценивает ничью ситуацию, а с вопросом о личной ситуации нужно обращаться к независимому адвокату.
- Минюст США (EOIR): программа признания и аккредитации
- Минюст США (EOIR): частые вопросы о признании и аккредитации
- Минюст США (EOIR): адвокаты и аккредитованные представители
VisaNow.AI не является юридической фирмой и не дает юридических консультаций. Эта страница содержит общую информацию с официальных страниц государственных органов и не оценивает ничье дело. Отношения адвоката и клиента возникают только с независимым адвокатом. Актуальные сведения проверяйте на официальных страницах.
Информация актуальна на 2026-10-26